Здравствуйте, Елена.

Все верно. Сначала необходимо обратиться в отдел опеки и попечительства, а затем уже в суд.

И сотрудники отдела опеки, и работники суда обязаны Вас проинформировать, какие еще документы нужно предоставить (если требуются дополнительные документы).

В случае, если Вам отказывают в приеме документов без объяснений, Вы вправе обратиться с жалобой:

к начальнику отдела опеки;

в прокуратуру;

к председателю суда.

Жалоба оформляется в соответствии с требованиями ФЗ № 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан..."

P.S.: Поскольку Вы указали другой адрес электронной почты, - укажите в комментариях к данной консультации, получены ли Вами наши разъяснения?

Всего доброго.