Здравствуйте, Олег. Действия СП правомерны, поскольку они действуют в соответствии с решением суда. Ваша сестра зарегистрирована по данному адресу, соответственно обязана оплачивать коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги может начисляться только зарегистрированным гражданам (основание — Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, приложение №2, формулы расчёта). Солидарную ответственность по оплате жилья и коммунальных услуг несут не только собственники жилого помещения при общей совместной собственности, но и в силу закона члены семьи собственника. Ознакомьтесь со ст.ст. 322, 323 ГК РФ. Всего доброго.