Здравствуйте, Вера Александровна. Льготы «Семипалатинцев» делятся на 2 категории – это получивших воздействие радиации свыше 5 Бэр и свыше 25 Бэр. (БЭР - биологический эквивалент Рентгена). Разница социальной защиты между ними существенна, т.е. свыше 5 Бэр практически ничего не дает, кроме ЕДВ в размере примерно 400 руб., а свыше 25 Бэр помимо ЕДВ предоставляет коммунальные льготы и досрочный выход на пенсию. Но и та и другая не присваивается никому без решения суда. Что касается цитаты из газеты - далеко не все, что освещается в СМИ соответствует действительности, вы должны это понимать. Итак, 1. Что нужно осознать человеку, который собирается или уже морально готов добиваться положенных законом льгот: 1.1. Внимательно изучите законодательство (приводится ниже); 1.2. Никто, ничего вам не должен (спасение утопающих, дело рук самих утопающих); 1.3. Ваша задача – через суд получить статус подвергшегося воздействию на Семипалатинском полигоне; 1.4. Соберите, как можно больше документов, доказательств, свидетелей. 1.5. Все документы о льготах, проживании и дозах выданные в Казахстане фактически не имеют в России никакой силы, но могут быть признаны судом в качестве официальных документов другого государства с соответствующими последствиями; 1.6. Соблюдайте четкий порядок получения льгот в соответствии с действующим законодательством (он уже менялся несколько раз). Не нужно писать Президенту, в ООН, в Международные суды, в МЧС и т.п. до суда! В РФ есть общий закон гарантирующий гражданам защиту от радиационного воздействия. Называется он - Федеральный закон №3-ФЗ от 09.01.1996 «О радиационной безопасности населения». Этот закон необходимо прочитать для общего представления о радиационной безопасности, чтобы понимать что это такое и кто несёт ответственность за радиационное облучение граждан. Статьи 25, 26 этого закона устанавливают, что гражданин обладает правом на меры социальной поддержки и возмещение вреда здоровью, обусловленное облучением ионизирующим излучением сверх установленных настоящим Федеральным законом основных пределов доз. Сверхнормативной утверждена доза облучения, превышающая гигиенический норматив эффективной дозы облучения в 0,07 Зиверта (7 бэр) допустимый за 70 лет жизни (п.2 ст.9 настоящего закона). Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» Но есть и законы конкретно по Семипалатинскому полигону. Сначала такой закон принял Казахстан, в нашем суде он нужен лишь для того, чтобы объяснить почему казахские справки и др. документы выглядят именно так. (Т.е. их содержание соответствует закону РК) Вот он: Закон Республики Казахстан от 18 декабpя 1992 года N 1788-XII «О социальной защите гpаждан, постpадавших вследствие ядеpных испытаний на Семипалатинском испытательном ядеpном полигоне». Это и есть наш основной закон: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Вот на этом этапе и начинается путаница. Во всём виновата наша юридическая безграмотность, а порой и нежелание просто прочитать документы и выстроить в голове ясную картину. Поэтому просто начинайте читать и изучать все нормативные документы связанные с этим законом и постепенно всё станет на свои места... В казахском законе льготы относятся к гражданам Казахстана и их величина оценивается по другим критериям, нежели в РФ. Эти льготы "привязаны" к ЗОНАМ, каждая со своей дозой. В российском законе критерии другие. У нас вместо зон, отдельными законодательными актами, выданы "нагора" Правила отнесения граждан к категориям и перечни населённых пунктов, проживая в которых люди получили (по мнению Правительства) либо свыше 5 Бэр, либо свыше 25Бэр. Наш основной закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Однако он имеет определенные ограничения, которые были сняты Определениями и Постановлениями Конституционного Суда России. ОКСы которые устранили ряд ограничений в применении федерального закона 2-ФЗ от 10.01.2002 г, если гражданин: - проживал не в установленный федеральным законодателем период, с которым связывалось предоставление льгот и компенсаций (ОЧЕНЬ ВАЖНЫЙ ОКС!!!) в нём много очень важных выводов, в частности сказано, что суды общей юрисдикции вправе решить вопрос о предоставлении льгот и компенсаций лицам, чьи права на радиационную безопасность, а также на возмещение ущерба вследствие радиационных аварий оказались нарушенными; Определение Конституционного Суда РФ от 14 декабря 1999 г. N 197-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хромова Валерия Александровича на нарушение его права на возмещение вреда статьями 1 и 5 Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" - проживал в населенном пункте в период 1949-1963 г, но не со дня проведения взрыва. Определение Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 г. N 404-О "По запросу Калининградской областной Думы о проверке конституционности подпункта "б" пункта 3 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" - проживал в населенном пункте, который не включен Правительством РФ в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию (Этот ОКС + цитогенетика дает дорогу к удостоверению). Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2007 г. N 960-О-П "По жалобе гражданина Ермакова Сергея Лукича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 1 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" Это Постановлении КС РФ № 7-П от 11 марта 1996 г указывает, что сам факт проживания на территории загрязненной радиоактивными веществами доказывает факт причинения вреда здоровью. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 марта 1996 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 1 Закона Российской Федерации от 20 мая 1993 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" в связи с жалобой гражданина В.С.Корнилова" Для общего понимания ответственности государства. + факт массового причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся по воле государства в зоне радиационного излучения, вызванного испытанием ядерного оружия либо аварией энергетических ядерных установок, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда, причиненного их здоровью, между государством, с деятельностью которого в сфере освоения и использования ядерной энергии связано причинение вреда, и пострадавшими от этого гражданами...". Определение Конституционного Суда РФ от 7 октября 2005 г. N 385-О "По запросам Свердловского районного суда города Костромы и Переволоцкого районного суда Оренбургской области о проверке конституционности положения пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации "О распространении действия Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" в редакции статьи 9 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 9 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, а также по жалобам граждан А.М. Василенко, В.П. Вертянова, Л.А. Воробьева, И.В. Гузовского, В.Т. Лаврова и М.Т. Танеевой на нарушение их конституционных прав теми же нормативными положениями". Постановление Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 N 18-П "Обязанность государства по возмещению вреда от экологических бедствий предопределена также правом нынешнего и будущих поколений на защищенность от радиационного излучения, связанного с использованием ядерной энергетики, которая согласно пункту "и" части первой статьи 71 Конституции Российской Федерации находится в ведении Российской Федерации и объекты которой относятся исключительно к федеральной собственности". Сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно - правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами. Без адвокатов в суд ходить нельзя, а самим нужно очень тщательно вести подготовку к каждому процессу , против нас целый эшелон. Нужно обязательно иметь большой объем доказательств, а в будущем и обязательно запрашивать у Краевого учреждения Протокол расчета доз, с указанием какие взрывы были учтены при определении эффективной дозы. Рекомендуем обратиться за помощью к юристам по месту жительства, для изучения имеющихся у вас документов, связанных с воздействием радиации, для юридической оценки и дальнейшего обращения в суд. Искренне желаем вам удачи. Всего доброго.