Здравствуйте Александра. К сожалению конкретно ответить на ваш вопрос не можем, так как разрешение последнего (и в частности кто такие малоимущие граждане) находится в сфере регионального законодательства. Мы консультируем только по федеральному законодательству (невозможно знать законодательство всех 83 субъектов РФ), в связи с чем оказать консультацию по существу не можем. Обратитесь к местным юристам. Спасибо за обращение и всего Вам доброго.