Здравствуйте, Светлана.

Собственником муниципальной квартиры является наймодатель - муниципалитет (администрация города). Согласно Федеральному закону РФ N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» установлено, что оснащать помещения МКД приборами учета должны собственники данных помещений, то есть муниципалитет.

В частности, в вышеуказанным законе установлено:

Статья 13. Обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы

…5. До 1 июля 2012 года … СОБСТВЕННИКИ помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.

Также, Жилищным Кодексом РФ установлено:

Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения

… 3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, … если иное не предусмотрено федеральным законом или ДОГОВОРОМ.

Статья 65. «Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма»;

… 2. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

3. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и ДОГОВОРОМ социального найма жилого помещения.

Таким образом, бремя установки счетчиков на воду лежит на наймодателе, если договором социального найма не предусмотрены иные условия.

Всего доброго.