Ирина, Вам нужно обращаться не "везде", а конкретно в местный орган соц-защиты с заявлением о постановке вас в очередь на улучшение жилищных условий. Отказать в принятии заявления - не могут. Отказать в постановке в очередь - могут, но только в письменном виде. Удачи Вам!