Здравствуйте, Алик.

Увы, но отказ представителей администрации правомерен, если члены семьи бабушки (зарегистрированные и проживающие в квартире) не стоят на учете по улучшению жилищных условий.

Поскольку расселение ветхого жилья не является программой по улучшению жилищных условий, взамен изымаемого жилого помещения предоставляется другое жилое помещение, равное по общей площади изымаемому, вне зависимости от количества зарегистрированных лиц.

Данное требование установлено Жилищным кодексом РФ:

Статья 89. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением

1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, РАВНОЗНАЧНЫМ ПО ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ РАНЕЕ ЗАНИМАЕМОМУ ЖИЛОМУ ПОМЕЩЕНИЮ, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, если зарегистрированные в квартире лица не стоят на учете по улучшению жилищных условий (не путайте с подготовкой к расселению), получить 2 отдельные квартиры невозможно.

Чтобы стать на учет по улучшению жилищных условий, необходимо, чтобы семья была признана малоимущей и нуждающейся в таком улучшении (ст.ст. 49, 51 Жилищного кодекса РФ).

Всего доброго.