Однозначного ответа на данный вопрос не существует. Есть очень обширная практика, которая играет и в вашу пользу и против вас. Ваше местное самоуправление вправе издавать свои законы, которые будут действовать на территории вашего города-региона, и по которым вас обяжут оплачивать за лифт. Однако никто не мешает вам обратиться в суд за справедливостью. Особенно хорошо, если это будет групповой иск. Прецеденты есть, важно только правильно подойти к решению этого вопроса.