Похвально, что молодой человек хочет работать, не часто, к сожалению, такое можно встретить. Отказ в вашей постановке на учет в качестве безработного незаконен. Одним из оснований для отказа в признании гражданина безработным является не достижение последним возраста 16 лет. Поскольку вы указанного возраста достигли, то подлежите постановке на учет в качестве безработного. Спасибо за обращение и всего Вам доброго.