Собственником квартиры кто является? Если собственником является ваша свекровь и других собственников квартиры нет, то свекровь вправе распоряжаться своим имуществом на ее усмотрение, т.е. продать, подарить, передать в безвозмездное пользование. При этом согласие зарегистрированных в квартире лиц не требуется. Спасибо за обращение и всего Вам доброго.