Добрый день, Ирина.

Администрация не имеет отношения к пенсионному обеспечению и подобный отказ правомерен.

Если у сына (опекуна) есть документы, подтверждающие его право на получение пенсии вместо опекаемого (к примеру, нотариальная доверенность, договор об опеке и т.д.). - ему следует обращаться не в Администрацию, а в ПФР или в отдел опеки (в зависимости от того, в чем конкретно вопрос).

Всего доброго.