Здравствуйте, Елена.

Вы не только можете, но и должны подать заявление в органы опеки и попечительства либо в прокуратуру по факту жестокого обращения с детьми. Наряду с данными действиями вы должны вызвать наряд полиции в тот момент, когда действия соседа носят угрожающий характер для здоровья и жизни детей.

Данные обязательства установлены Семейным кодексом РФ:

Статья 56. Право ребенка на защиту

3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

Всего доброго.