Без изучения документов: на строение (гараж), о заболевании, письменных ответов из Управления и Кадастровой палаты - решить вопрос о правомерности отказа невозможно. Обращайтесь к юристам по месту жительства на очную консультацию, предоставив указанные документы для изучения и решения вопроса.