Екатерина, чем мотивирует заведующая свой отказ? Напишите письменную претензию на ее имя, зарегистрируйте у секретаря. После официального ответа можно будет решить - правомерны ли действия заведующей образовательного учреждения. Для подстраховки вы можете копию претензии направить на имя руководителя отдела образования при Администрации города, не забыв ее также зарегистрировать.