Здравствуйте. Согласно ст.21 ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. То есть если отец ребенка не предоставляет согласие на выезд ребенка, возможно обращение в суд с исковым заявлением об обязании ответчика (отца ребенка) предоставить согласие на выезд ребенка за границу. Всего доброго.