Здравствуйте, Юра.

Согласно действующим в России нормативным актам при регистрации индивидуальных предпринимателей и юридически лиц государственные органы, осуществляющие такую регистрацию, должны затребовать от лиц, подавших на неё документы, подлинные паспорта или (при отсутствии последних) другие документы, удостоверяющие личность данных лиц, снять с этих документов копии, заверить их соответствие оригиналам и оставить копии соответствующих документов в регистрационном деле.

С учётом изложенного зарегистрироваться в качестве ИП или при создании юридического лица выступить в качестве его учредителя на основании ксерокопии паспорта, а тем более на основании фотографии, возможно только в случае ненадлежащего исполнения регистрирующим органом требований названных мною выше нормативных актов.

С заключением гражданско-правовых и других договоров дело обстоит сложнее, поскольку в большинстве случаев отсутствуют нормативные акты, достаточно чётко регламентирующие порядок заключения таких договоров. Однако, даже при отсутствии таких нормативных актов, согласно общераспространённым неписанным правилам вступающие в договорные отношения лица должны удостовериться в личности своих контрагентов-граждан, что возможно только при предъявлении последними подлинных документов, удостоверяющих их личности.

Если всё же в силу каких-либо причин договор окажется заключённым фактически другим лицом, нежели то, которое указано в нём в качестве одной из сторон, последнему в случае необходимости будет несложно доказать недействительность такого договора и отказаться от его исполнения.

Заключительная часть Вашего вопроса («если сам не ставил свою роспись в паспорте») не совсем понятна, поскольку паспорт гражданина РФ можно получить только после проставления в нём в присутствии должностного лица, выдающего паспорт, собственноручной подписи лица, получающего этот паспорт.

Всего доброго.