Здравствуйте, Сергей.

Во-первых, как видно из самого его названия, протокол об административном правонарушении (далее – АП) составляется только в случаях обнаружения признаков АП и является поводом для его возбуждения. Полученная же Вами справка о ДТП формы 154 фиксирует лишь факт совершения ДТП, данные об участвовавших в нём лицах (включая пострадавших) и транспортных средствах. При отсутствии в действиях участников ДТП признаков АП названный выше протокол может не составляться; в этом случае полномочный орган МВД выносит определение об отказе в возбуждении дела об АП, копии которого высылаются участникам ДТП. Данное определение может быть обжаловано последними в вышестоящий орган или в суд.

С учётом изложенного Вам в описанной ситуации необходимо направить письменное заявление в орган МВД, работники которого участвовали в осмотре места ДТП и в областное ГИБДД с приложением к нему копии полученной Вами справки формы 154 и требованием выслать Вам либо протокол об АП, либо определение об отказе в возбуждении последнего и протокол осмотра места ДТП (указанные документы будут необходимы Вам для предъявления к виновнику ДТП иска о возмещении причинённого Вам имущественного вреда и компенсации морального вреда).

Мотивированный ответ на названное выше заявление Вам должны дать не позднее месяца с момента его получения. При несогласии с этим ответом Вы сможете обжаловать его в вышестоящий по отношению к ответившему лицу орган либо непосредственно в суд.

Всего доброго.